أصدر مركز الزيتونة للدراسات والاستشارات في بيروت كتاباً جديداً يسلّط الضوء على أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة، ويحاول الكتاب، الذي أسهم في إعداده عشرة خبراء ومتخصصين، أن يبحث عن مكامن الخلل في المشروع الوطني، وجوانب التأثير العربي والإسلامي والإسرائيلي والدولي (خصوصاً الأمريكي) في هذه الأزمة، وعن سُبُل الخروج منها.
| – لتحميل الكتاب كاملاً، اضغط على الرابط التالي: كتاب: أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة  (172 صفحات، 1.88 MB)* |
ويبين الكتاب أن الدول العربية وخصوصاً دول الطوق تتحمل مسؤولية تاريخية تجاه المشروع الوطني الفلسطيني بسبب تضييقها أو منعها للعمل المقاوم، وللنشاط السياسي والشعبي الفلسطيني، وعدم قدرة الشعب الفلسطيني على تنظيم نفسه بحرية في تلك الدول، وتعطيل عقد الانتابات أو المجالس الوطنية الفلسطينية، وعدم السماح بذلك أو بعضه إلا بأثمان سياسية باهظة.
|
معلومات النشر: – العنوان: أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة |
 |
– الكتاب متوفر للشراء، عبر: 
|| 
|| 
|| 
|| 
ويشير إلى أن حركة فتح ترى أن هناك مسالك يجب أن تسلك أمام أزمة المشروع الوطني الفلسطيني، على رأسها المصالحة الفلسطينية. في حين تؤكد حركة حماس أن الأولويات أمام هذه الأزمة: الاتفاق على تعريف وتحديد المشروع الوطني الفلسطيني، وترتيب البيت الفلسطيني وتوحيد القيادة، وإطلاق مشروع مقاومة شامل في مواجهة الاحتلال، وتقويم تجربة التفاوض، واستعادة الدور العربي والإسلامي، واستعادة الدعم الدولي للقضية الفلسطينية. في المقابل ترى الجبهة الشعبية أن المعالجة تكون بعدة أمور منها عقد مؤتمر وطني شامل، وإنهاء الانقسام ، وإعادة الاعتبار لمنظمة التحرير، واعتماد المقاومة كخيار استراتيجي.
ويعرض الكتاب لقراءة نقدية تاريخية لأزمة المشروع الوطني الفلسطيني. ثم يشير إلى أن منظمة التحرير الفلسطيني تعدّ انجازاً وطنياً، غير أنها تعاني من خمس إشكاليات أساسية، تنتقص من مكانتها في تمثيل الشعب الفلسطيني، وتعيق قدرتها على العمل والإنجاز، وهي إشكالية التمثيل، وإشكالية المؤسسات والعمل المؤسسي، وإشكالية صناعة القرار وآلياته، وإشكالية تضاؤل الدور والتأثير، وإشكالية الرؤية والمسار والمرجعية.
ويرى الكتاب أن الاتفاقات السياسية التي بنيت على أوسلو أسهمت في تحويل السلطة الفلسطينية من مشروع دولة إلى كيان وظيفي.
ويشير إلى إن القضية الفلسطينية قبل الثورات العربيّة هي غيرها بعد الثورات، ذلك أنّ الوظيفة السياسيّة لإدارة الصراع مع “إسرائيل” كانت جزءاً من تعزيز الوضع العربيّ القائم، فضلاً عن استخدام المحنة الفلسطينية للغرض ذاته. ويعرض للتحولات الفلسطينية بعد الربيع العربي، وتأثير الثورات العربية على المصالحة الفلسطينية والمشروع الوطني الفلسطيني.
ويناقش الكتاب التأثير الإسرائيلي على صناعة القرار الفلسطيني وإمكانات تحييده، حيث إن القرار السياسي الفلسطيني كان دائماً ملزماً بالاستجابة لتحدي المشروع الصهيوني القائم على إلغاء الآخر، من خلال قرارات سياسية فلسطينية معاكسة، هدفها منع هذا المشروع الاستئصالي من تحقيق أهدافه، أو استعادة كلية أو جزئية لما كان احتله من أرض الفلسطينيين وما سلبه من حقوقهم.
ويتحدث الكتاب عن الدور الخارجي وخصوصاّ الأمريكي في أزمة المشروع الوطني، ويشير إلى أن الولايات المتحدة عملت ومنذ مؤتمر مدريد سنة 1991، ثمّ اتفاق أوسلو سنة 1993 على رعاية المفاوضات الفلسطينية – الإسرائيلية، وإمدادها بالدعم اللازم لاستمراريتها، حيث برز دور التأثير الأمريكي على الصعيدين الدولي والداخلي. غير أنها كانت طرفاً منحازاَ لـ”إسرائيل” وطرفاَ مسهما في تعميق أزمة المشروع الوطني الفلسطيني.
وجاء الكتاب، الواقع في 168 صفحة من القطع المتوسط، بعنوان “أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة”. والكتاب في أصله حلقة نقاش نظمها مركز الزيتونة للدراسات والاستشارات في 27/6/2012؛ وهو يعد إضافة مهمة للنقاش الدائر حول إنهاء الانقسام وإعادة بناء المشروع الوطني وترتيب البيت الفلسطيني.
مركز الزيتونة للدراسات والاستشارات، 28/3/2013
عرض كتاب “أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة”
عرض: حسن ابحيص (خاص – مركز الزيتونة).
في ظل حالة الانسداد التي يعيشها مسار العمل الوطني الفلسطيني منذ سنوات، مع جمود مسار التسوية من جهة وتعطّل مسار المقاومة المسلحة من جهة أخرى، تبدو الحاجة ملحة للبحث في أسباب أزمة المشروع الوطني الفلسطيني ومحاولة إيجاد مخرج منها. وربما من هنا جاء اختيار مركز الزيتونة للدراسات والاستشارات في بيروت هذا الموضوع لبحثه في كتابه الصادر مؤخراً بعنوان “أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة”.
الكتاب هو من تحرير د. محسن محمد صالح، ويقع في 168 صفحة من القطع المتوسط، موزعة على تسعة فصول، يحاول فيها عشرة من الباحثين والمتخصصين في الشأن الفلسطيني تسليط الضوء على أزمة المشروع الوطني الفلسطيني، والبحث عن مكامن الخلل، وعن جوانب التأثير المختلفة في هذه الأزمة، عربياً وإسلامياً ودولياً (وخصوصاً التأثير الأمريكي)،وعن سبل الخروج منها.وتجدر الإشارة إلى أن هذا الكتاب هو في أصله حلقة نقاش نظمها المركز في وقت سابق، وتستند غالبية فصوله على أوراق العمل التي قدمت خلالها.
تركّز الفصول الأربعة الأولى من الكتاب على تقديم عدة رؤى للأزمة وأسبابها والمخارج المحتملة منها، وهي تشمل رؤى التيارات السياسية الثلاثة الأبرز في الساحة الفلسطينية (فتح، وحماس أبرز القوى الإسلامية، والجبهة الشعبية أبرز القوى اليسارية)، من خلال فصول كتبها سياسيون من تلك التيارات، إلى جانب رؤية نقدية تاريخية للأزمة بقلم باحث أكاديمي متخصص. وبهذا يحسب للكتاب محاولته تقديم نوع من التوازن في عرض الرؤى والأفكار، دون أن يقتصر على مقاربة الأزمة من زاوية واحدة أو من منظور فريق بعينه.
ويتناول الفصلان الخامس والسادس قراءتين نقديتين في تجربة كل من منظمة التحرير والسلطة الوطنية الفلسطينية، تليهما ثلاثة فصول تبحث تأثير الثورات العربية على المصالحة الفلسطينية والمشروع الوطني الفلسطيني، والتأثير الإسرائيلي على صناعة القرار الفلسطيني وإمكانات تحييده، والولايات المتحدة وأزمة المشروع الوطني.
في تمهيده للكتاب، يذكر د. محسن محمد صالح أن حالة التأزم ليست أمراً جديداً على المشروع الوطني الفلسطيني، مشيراً إلى صراع الحسينية والنشاشيبية أيام الاحتلال البريطاني، ومقاطعة الفصائل الفدائية لمنظمة التحرير الفلسطينية عند نشأتها، لاعتبارها آنذاك محاولة من النظام الرسمي العربي للهيمنة على العمل الوطني الفلسطيني. ويقدّم بعد ذلك مجموعة من العوامل التي يرى أنها تتداخل في تكوين الأزمة الحالية، تشمل: أزمة الهوية والأيديولوجيا، والاختلاف على تحديد الأولويات والمسارات، وغياب العمل المؤسسي، والتأثير الخارجي في صناعة القرار الفلسطيني، ومجموعة عوامل ذات أبعاد ثقافية حضارية متعلقة خصوصاً بفن إدارة الاختلاف والتداول السلمي للسلطة وغيرها، وبعداً تاريخياً يتعلق بأزمة الثقة التي تكرست في العلاقات الفصائلية وخصوصاً بين فتح وحماس على مدى ربع قرن، وأزمة القيادة الفلسطينية التي لم ترقَ إلى مستوى تطلعات شعبها، وأخيراً حالة التشتت والتشرذم التي يعيشها أبناء الشعب الفلسطيني والتي تعقّد قدرتهم على الاجتماع والتفاهم وصناعة القرار.
رؤى متباينة
عكست الرؤى المختلفة التي قدمتها القوى السياسية الفلسطينية، وخصوصاً فتح وحماس، وجود حالة من التباين في توصيف الأزمة وأسبابها، لا تخلو في جزء منها من كونها استمراراًللتجاذبات والاتهامات المتبادلة بالمسؤولية، إلا أن تلك الرؤى أظهرت في الوقت نفسه وجود نوع من التوافق في بعض الحلول والمخارج المقترحة.
فمن جهة، أرجعت حركة فتح مكامن الخطر التي تهدد المشروع الوطني الفلسطيني إلى خمسة عوامل، يقع اثنان منها على عاتق “إسرائيل”، من خلال تدمير حكوماتها المتعاقبة بعد حكومة إسحق رابين أية إمكانية للوصول إلى حلول سياسية، واعتمادها سياسات استيطانية تقوم على مبدأ فرض الوقائع على الأرض خلافاً لاتفاق أوسلو؛ فيما ربطت العوامل الثلاثة الأخرى بالانقسام الفلسطيني، بدءاً من بروز رأسين للسلطة الفلسطينية منذ تشكيل حماس للحكومة إثر فوزها في الانتخابات التشريعية سنة 2006، وهو ماعدّه كاتب الفصل المتعلق برؤية حركة فتح رفعت شناعة (أمين سر إقليم حركة فتح في لبنان) بداية مرحلة جديد من الخلاف بين مشروعين، الأول هو “مشروع وطني” يقوده محمود عباس، والثاني هو مشروع حركة حماس الرامي إلى إقامة كيان منفصل في قطاع غزة، على حد تعبيره. بالإضافة إلى ما نتج عن “انقلاب” حماس من تداعيات على الصعيد الفلسطيني والعربي والدولي، وأخيراً تعزيز الكيان الإسرائيلي مشروعه السياسي والاستيطاني مستفيداً من حالة التردي والعجز السائدة في الساحة الفلسطينية.
ومن جهة أخرى، شدّدت حماس في رؤيتها،كما وردت في الورقة التي أعدّها أسامة حمدان مسؤول العلاقات الدولية في الحركة، على تغيّر تعريف المشروع الوطني الفلسطيني بعد سنة 1974، مع ظهور فكرة إقامة الدولة على أي جزء محرر من الأرض كبديل عن مشروع “التحرير والعودة”، وأشارت كذلك إلى دور اتفاق أوسلو سنة 1993 في إدخال المشروع الوطني في “مأزق حقيقي”. ولخصت أسباب أزمة المشروع الوطني الفلسطيني في: غياب المرجعية الوطنية الموحدة، وتركيز م.ت.ف ثم السلطة لاحقاً على الأداء التكتيكي الخاضع لظروف الواقع وإملاءاته بدلاُ من الأداء الاستراتيجي، وإخضاع الواقع الوطني للسيادة الإسرائيلية عبر نوافذ التأثير على القرار القيادي وعلى إمكانات البقاء وعلى الأمن، والاختلاف في تعريف المشروع الوطني الفلسطيني.
أما الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين فقد أشارت في رؤيتها إلى دور هزيمة سنة 1967، ثم حرب أكتوبر/ تشرين الأول 1973، في تراجع القضية الفلسطينية، بوصفها قضية مرتبطة بشكل وثيق بالوضع العربي تتقدم بتقدمه وتتراجع بتراجعه؛ حيث انخفض سقف الشعارات من تحرير فلسطين إلى تحرير الأراضي التي احتلت سنة 1967، ثم تم فصل قضية فلسطين وعزلها عن عمقها العربي والبدء بالانتقال لفكر التسوية والمفاوضات والحل السياسي. كما أشار د. ماهر الطاهر عضو المكتب السياسي للجبهة في الورقة التي أعدّها إلى تداعيات اتفاق أوسلو التي عمّقت مازق الساحة الفلسطينية.
مخارج الأزمة أظهرت نوعاً أكبر من التوافق بين التيارات الثلاثة، حيث تقاطعت الرؤى حول ضرورة إيجاد نوع من الاتفاق المشترك على أولويات المشروع الوطني الفلسطيني واستراتيجيته، وعلى إعادة ترتيب البيت الفلسطيني وإنهاء الانقسام بشكل أو بآخر، وعلى استعادة البعد العربي والإسلامي والدلي للقضية الفلسطينية؛ غير أن التمعن في كيفية تفصيل كل تيار لهذه البنود قد يكون كافياً لفهم أسباب عدم حدوث تقدّم على الأرض في هذا السياق، ومن الجدير ملاحظة الاختلاف من ناحية رؤية فتح خصوصاً، والتي جاءت مقترحاتها متناغمة بشكل كبير مع توجهات قيادة السلطة الحالية، بما لا يتماشى مع دعوات التيارين الآخرين.
هذا التباين في الرؤى كان البداية التي انطلقت منها القراءة النقدية التاريخية التي تضمنها الفصل الرابع، حيث أشار الباحث د. حسين أبو النمل إلى أن تحديد الأزمة هو رهن بتحديد المشروع الوطني الفلسطيني، وسبل قياس الأزمة، وزعم أنه ليس هناك اتفاق وطني على هذا الصعيد.وأشار إلى أن أحد مظاهر الأزمة يكمنفي تحول الحركة السياسية الفلسطينية من مشروع سياسي وطني يقود المجتمع نحو هدفه العام إلى مشروع سلطوي وظيفته ضبط المجتمع لسلطانه،مضيفاً أن أزمة المشروع الوطني الفلسطيني لم تتمثل فقط في عجزه عن تحقيق أهدافه، بل في عدم اعتراف الجهات المعنية بمسؤوليتها عن الفشل أيضاً، وتغطيتها “بفظاظة” بوسائل شتى، بدءاً من إعادة تعريف الأهداف، وصولاً إلى استبدال الولاء على أساس المبادئ إلى الولاء على أساس المصالح.
تجربتا م.ت.ف والسلطة
في قراءته النقدية لتجربة م.ت.ف، نبّه د. صالح إلى أن أزمة المنظمة الحالية تشمل كلاً من البنية والمسار والقيادة والتمثيل الشعبي والدور والمسؤوليات، ملخّصاً الإشكاليات التي تعاني منها في خمس إشكاليات أساسية، يرى أنها تنتقص من مكانتها في تمثيل الشعب الفلسطيني وتعيق قدرتها على العمل والإنجاز. أولى تلك الإشكاليات تكمن في التمثيل، حيث إن مفهوم “الممثل الشرعي الوحيد للشعب الفلسطيني” متآكل من الناحية العملية في أوساط الشعب الفلسطيني وفصائله؛ وثانيها هي إشكالية العمل المؤسسي والمؤسسات التي باتت إما ميتة أو ظلالاً باهتة لمؤسسات في غرفة العناية المركزة؛ وثالثها هي إشكالية صناعة القرار وآلياته؛ ورابعها هي تضاؤل دور المنظمة وتأثيرها مع تراجع عملها المؤسسي وتضاؤل دوائرها وأدوات تأثيرها وتفاعلها مع الشعب الفلسطيني والعالم الخارجي، وتضخم السلطة الفلسطينية في المقابل؛ أما الإشكالية الخامسة فتتعلق بعدم وضوح الرؤية والمسار والمرجعية.
القراءة النقدية لتجربة السلطة الفلسطينية شملت سبعة عناوين رئيسية: الوضع الداخلي، والجانب الاقتصادي، والأمني، والمقاومة في ظل السلطة، وتعاملها مع ملف التهويد والاستيطان، والفساد، ومعالجة متعلقة بدور السلطة بين التطور باتجاه الدولة والكيان الوظيفي.
وفي هذا الفصل أشار وائل سعد إلى عجز السلطة الفلسطينية عن تحقيق حلم الدولة الموعودة، بعد مرور أكثر من 19 عاماً على توقيع اتفاق أوسلو، على الرغم من تنفيذها المتطلبات الأمنية الإسرائيلية. وأرجع حالة الفشل هذه إلى الأساسات التي بُني عليها هذا الاتفاق وما تبعه من اتفاقات سياسية، أسهمت في تحويل السلطة من مشروع دولة إلى كيان وظيفي، ملخصاً أبرز شواهد الفشل في عدم سيطرة السلطة إلا على جزء بسيط من أراضي الضفة الغربية المتقطعة الأوصال، وعجز اقتصادها المتهالك عن سدّ رواتب موظفيها دون دعم الدول المانحة، واستمرار حالة الانقسام السياسي والجغرافي لأكثر من خمس سنوات، واستمرار الاستيطان والتهويد والاعتقالات والاعتداءات الإسرائيلية.
المؤثرات الخارجية
في قراءته لتأثير الثورات العربية على المصالحة الفلسطينية والمشروع الوطني الفلسطيني، تناول أ.د. مجدي حمّاد مغزى الربيع العربي ومكانة القضية الفلسطينية فيه، وتوجهات التغيير التي أحدثتها الثورات في السياسة الخارجية، والتحولات الفلسطينية المتعلقة بمفاوضات الوضع النهائي وطغيان التناقضات الداخلية على المشهد الفلسطيني. وخلص إلى أن المصالحة الحقيقية لا بدّ أن تتجسّد في برنامج سياسي موحّد، يتحول إلى استراتيجية ممكنة عملياً ومقبولة فكرياً، حتى إذا جمعت بين المفاوضة والمقاومة.
أما التأثير الإسرائيلي على صناعة القرار الفلسطيني وإمكانات تحييده، فتناوله د. عبد الحميد الكيالي على خلفية تحوّل صناعة القرار الفلسطيني من طور مواجهة القرار الإسرائيلي، والذي كان سائداً حتى اتفاق أوسلو، إلى طور التزام القرار الفلسطيني موجبات ذلك الاتفاق، الذي صيغ على نحوٍ يكرّس الاحتلال عملياً، مما جعل القرار الفلسطيني يُصاغ على مقاس مصالح الاحتلال بدلاً من مصالح الشعب الفلسطيني. وبناءً عليه، فقد خلص إلى أن الحديث عن تحييد التأثير الإسرائيلي يعني بوضوح الحديث عن إنهاء الاحتلال.
وفي السياق نفسه، لخّص أحمد خليفة في مداخلته أبرز أدوات التأثير الإسرائيلية في القرار الفلسطيني في استخدام القوة والتحكم بالاقتصاد، مشيراً إلى ضرورة إعادة ترتيب البيت الفلسطيني ومشاركة كافة القوى الوطنية في الداخل والخارج كخطوات يستدعيها تحرير القرار الوطني الفلسطيني.
على المستوى الدولي، حصر الكتاب اهتمامه بالتأثير الأمريكي بوصفه أبرز المؤثرات الدولية على القرار الفلسطيني. وفي هذا الفصل ألقى د. إبراهيم شرقية-فريحات الضوء على مدخلات ومخرجات صناعة القرار السياسي الأمريكي وهامش التأثير الفلسطيني فيها، وتاثير التدخل الأمريكي لى المشروع الوطني الفلسطيني بشقيه الدولي والداخلي، وتطرّق لإفرازات المفاوضات الفلسطينية–الإسرائيلية والدور الأمريكي فيها، مشيراً إلى مجموعة من الحلول الكامنة للتعاطي بشكل فاعل مع الدور الدولي والأمريكي، لا سيّما بعد وصول المفاوضات إلى طريق مسدود. ومن ضمن التحولات التي أشار الكتاب إلى إمكانية اتباعها في العمل السياسي الفلسطيني، العمل مع قوى فاعلة غير حكومية على الساحة الأمريكية، لها مقدرة على التأثير في السياسات الأمريكية، منبهاً إلى أن التأثير في مدخلات القرار السياسي الأمريكي هو أحد أهم الاستراتيجيات التي يمكن للقيادة الفلسطينية انتهاجها.
| – لتحميل الكتاب كاملاً، اضغط على الرابط التالي: كتاب: أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة (172 صفحات، 1.88 MB)* |
أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة |
||
| مقدم الورقة | عنوان الورقة |
التحميل |
| – | الكتاب كاملاً: أزمة المشروع الوطني الفلسطيني والآفاق المحتملة |
اضغط هنا (172صفحة،1.88 MB) |
| – | فهرس المحتويات والمقدمة |
اضغط هنا (15 صفحة،663 KB) |
| أ. رفعت شناعة | الفصل الأول:رؤية حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) لأزمة المشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (9 صفحات،527 KB) |
| أ. أسامة حمدان | الفصل الثاني: رؤية حركة المقاومة الإسلامية (حماس) لأزمة المشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (13 صفحة،533 KB) |
| د. ماهر الطاهر | الفصل الثالث: رؤية الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين لأزمة المشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (8 صفحات،510 KB) |
| د. حسين أبو النمل | الفصل الرابع: قراءة نقدية تاريخية لأزمة المشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (11 صفحة،521 KB) |
| د. محسن محمد صالح | الفصل الخامس: قراءة نقدية في تجربة منظمة التحرير الفلسطينية | اضغط هنا (14 صفحة،554 KB) |
| أ. وائل سعد | الفصل السادس: قراءة نقدية في تجربة السلطة الوطنية الفلسطينية | اضغط هنا (25 صفحة،656 KB) |
| أ. د. مجدي حماد | الفصل السابع: تأثير الثورات العربية على المصالحة الفلسطينية والمشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (23 صفحة،663 KB) |
| د. عبدالحميد كيالي | الفصل الثامن: التأثير الإسرائيلي على صناعة القرار الفلسطيني وإمكانات تحييده | اضغط هنا (21 صفحة،621 KB) |
| د. إبراهيم شرقية | الفصل التاسع: الولايات المتحدة وأزمة المشروع الوطني الفلسطيني | اضغط هنا (25 صفحة،690 KB) |
– الكتاب متوفر للشراء، عبر: || || || ||
مركز الزيتونة للدراسات والاستشارات، 13/4/2013
أضف ردا